煤矿业审批权有望下放

来:数字水泥网 通告日期:2014-02-19

  近来,国务院还取消和下放64起行政审批事项和18个子项。其中,由于国土部审批的煤矿业权审批管理改革试点省煤炭矿业权审批项目备案核准被取消,国务院一同取消国土部对矿业权投放计划审批。

   立即意味,进试点盘子的省将取得更大的管理权限,煤矿业权管理有望由部省两层审批变为省一级审批。 

  但是,一个约束条件是,国务院需按照法定程序修订《矿产资源管理法》。现在法律规定:“国家对矿产资源勘查实行统一的回登记管理制度。” 

  2010年10月,土地部发文在黑龙江、贵州、陕西3探望试点煤炭矿业权审批管理,试行有计划的下煤炭矿业权制度。上述三地煤炭矿业权登记由国土部下放到省级国土资源厅。 

  不限于这个,由于国土部进行的储量评审、储量登记、矿业权评估、矿业权价款处置、矿山地质环境保护和治理恢复方案和土地复垦方案等审批(备案)要件也由于地方国土资源厅审批。 

  依照国土部要求,试点省根据当地资源和供求形势,编辑本地煤炭矿业权投放计划,连被每年9月底前上报国土部批准。下计划取得批后,探望国土资源厅按照计划分类实施。在本次国务院简政放权后,矿业权投放计划审批被取消,地方对矿业权的管理将再灵活。

   此外,试点省份还需要向国土总统提交新设探矿权采矿权项目的批准文件、项目基本情况报告等资料,报国土部备案。 

  华夏煤炭工业发展研究中心主任贺佑国认为,矿业权的审批权下放将会见减少煤炭探矿权、采矿权的审批环节和审批时间,可以很快的推动煤炭产业的进步。

  但是,同个内蒙古煤炭行业管理负责人对审批制度改革并不乐观,认为政策执行和出生仍然有距离。他同时承认,审批权下放有利各产煤省份灵活调整煤炭产业规模,合理规划煤炭产业布局,再重要的是,可以减少矿业权审批带来的堕落。 

  目前,煤矿业权审批改革的有利仅限于试点省可以享受。在土地部行政审批的名录中,保留对矿业权设置方案审批或备案核准。其他地方煤炭探矿权采矿权一律实行部、探望两层审批,审批权限按《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》实行。

   其中,煤勘查区块面积超过30平方公里(含有)的勘查项目,由于国土部颁勘查许可证,其他授权省级国土资源部门公布;煤井田储量1亿吨(含有)以上、焦煤井田储量5000万吨(含有)以上的,由于国土部颁采矿许可证,其他授权省级国土资源部门公布。

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