少部门出台《推动绿色建材生产和使用行动方案》

通告日期:2015-09-08

工业和信息化部住房城乡建设部关于印发《推动绿色建材生产和使用行动方案》的通知

工信部联原〔2015〕309号

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管机关、住房城乡建设主管机关:

  啊实现落实《华夏制造2025》、《国务院关于解决产能严重过剩矛盾的指点意见》和《绿色建筑行动方案》,推动绿色建材生产和使用,推动建材工业稳增长、调结构、改变方式、惠民生,更好地服务于新型城镇化和绿色建筑发展,我们制定了《推动绿色建材生产和使用行动方案》。现印发你们,呼吁结合实际,认真贯彻落实。

  工业和信息化部 住房城乡建设部

  2015年8月31日

  推动绿色建材生产和使用行动方案

  绿色建材是靠在全生命期内减少对自然资源消耗和生态环境影响,有“节约、减排、安全、造福和可循环”特色的建材产品。我国建材工业资源能源耗费高、污染物排放总量大、产能严重过剩、经济效益下降,绿色建材发展滞后、生产占比没有、使用范围小。推动绿色建材生产和使用,凡是带来绿色消费、引导绿色发展、推动结构优化、加快转型升级的必由之路,凡是绿色建材及绿色建筑产业融合发展的迫切需要,凡是改进人居环境、建设生态文明、全面建成小康社会的重要内容。啊加快绿色建材生产和使用,制订本走方案。

  完全要求:因为党的十八大和十八到三中、四中全会精神吗指导,实现落实《华夏制造2025》、《国务院关于解决产能严重过剩矛盾的指点意见》和《绿色建筑行动方案》相当要求,因为新颖工业化、城镇化等需要为拉,因为推动绿色生产和绿色消费也重要目的,因为绿色建材生产和使用突出问题吗导向,明显重点任务,进行专项行动,实现建材工业和建筑业稳增长、调结构、改变方式和可持续发展,努力推动绿色建筑发展、绿色城市建设。

  走目标:到2018年,绿色建材生产比重明显提升,提高质明显改善。绿色建材在行业主营业务收入中占有比提高到20%,项目质量较好满足绿色建筑需要,和2015年比,建材工业单位增加值能耗下降8%,氮氧化物和粉尘排放总量削减8%;绿色建材应用占比稳步提高。新建建筑中绿色建材应用比例达到30%,绿色建筑应用比例达到50%,试点示范工程采用比例达到70%,既有建筑改造应用比例提高到80%。

  同、建材工业绿色制造行动

  (同)全面实行清洁生产。支持现有企业实行技术改造,增强绿色制造水平。放应用建材窑炉烟气脱硫脱硝除尘、煤洁净气化以及建材智能制造、资源综合利用等共性技术,先支持建筑卫生陶瓷行业清洁生产技术改造。机械玻璃行业限制大硫石油焦燃料。引导北方采暖区水泥铺在冬季供暖期进行错峰生产,节约减排,调减雾霾。

  放新型耐火材料。全面放开无铬耐火材料,从源头消减重金属污染。付出推广结构功能一体化、增长寿命及施工便利的新型耐火材料和微孔结构高效隔热材料。

  (第二)强化综合利用,提高循环经济。支持以城市大规模现有水泥窑协同处置在垃圾、污泥、危废物等。支持以尾矿、产业固体废弃物,生产新型墙体材料、体制砂石等。因为建筑垃圾处理和再利用为重要,增强再生建材生产技术和工艺研发,增强固体废弃物消纳量和产品质量。

  (其三)推动两成融合,提高智能制造。引导建材生产企业增强信息化、自动化水平,重要在水泥、修建卫生陶瓷等行业推进智能制造并提升水平。强化电子商务应用,使用二维码、云计算等技术建立绿色建材可追溯信息系统,增强绿色建材物流信息化以及供应链协同水平。付出推广工业机器人,在建筑陶瓷、玻璃、玻纤等行业进行“机械取代人”试点。

  第二、绿色建材评价标识行动

  (四)进行绿色建材评价。依照《绿色建材评价标识管理方法》,建立绿色建材评价标识制度。抓紧出台实施细则和各建材产品的绿色评价技术要求。进行绿色建材星级评价,通告绿色建材产品目录。指建筑业和顾客选材,推动建设全国统一、开放有序的绿色建材市场。

  (五)构建绿色建材信息系统。建立绿色建材数据库暨信息采集、共享制度。使用“互联网+”相当信息技术构建绿色建材公共服务系统,通告绿色建材评价标识、试点示范等信息,普及绿色建材知识。构建绿色建材选用机制,疏通建筑工程绿色建材选用通道,实现产品质量可追溯。研究建立绿色建材第三在信息发布平台。

  (六)扩大绿色建材的使用范围。围绕绿色建筑需求和建材工业发展趋势,重要开展通用建筑材料、节约节地节水节材与建造室内外环境保护等方面材料和产品的绿色评价工作。在推动绿色建筑发展和进行绿色建筑评价工作受到加深对绿色建材应用的相关要求。在工业和信息化部、住房城乡建设部各试点示范工程和放开项目被,尤其明确对绿色建材使用的规定。  

其三、水泥与制品性能提升行动

(七)提高高品质和专用水泥。制约修订水泥产品正式,全面产品质量标准体系,鼓励生产和使用高标号水泥、纯熟料水泥。先发展并正式使用海工、核电、道路等工程专用水泥。支持延伸产业链,全面混凝土掺合料标准,加快体制砂石工业化、法和绿色化。

(八)放应用高性能混凝土。鼓励使用C35和以上强度等级预拌混凝土,放很掺量掺合料及再生骨料应用技术,提升高性能混凝土应用技术水平。研究开发高性能混凝土耐久性设计和评价技术,延长工程寿命。

(九)努力提高装配式混凝土建筑和配件。积极推广成熟的预制装配式混凝土结构体系,优化完善现有预制框架、推力墙、框架-推力墙结构等装配式混凝土结构体系。全面混凝土预制构配件的通用体系,推动叠合楼板、内外墙板、楼梯阳台、厨卫装饰等工厂化生产,引导构配件产业系列化开发、规模化生产、配套化供应。

四、钢结构和木结构建筑推广行动

(十)提高钢结构建筑和五金建材。在知识体育、教育医疗、交通枢纽、商业仓储等公共建筑中积极应用钢结构,提高钢结构住宅。工业建筑和基础设施大量用钢结构。在大跨度工业厂房中全面采用钢结构。推动轻钢结构农房建设。鼓励生产和使用轻型铝合金模板和彩色铝板。

(十一)提高木结构建筑。推动城镇木结构建筑应用,推动木结构建筑于政府投资的学校、幼托、敬老院、公园景观等不及层新建公共建筑,和城镇平改坡中使用。推动多层木-擂、木-混凝土混合结构建筑,在为木结构建筑为特征的地方、旅游度假区重点推广木结构建筑。在经济繁荣地区的乡村自建住房、新农村居民点建设被重要推进木结构农房建设。

(十二)努力提高非常物质建材。推动木材加工和保护产业进步,支持以农作物秸秆、竹纤维、木屑等发展非常物质建材,先发展和使用特别物质纤维增强的木塑、新型镁质建材等围护用和装饰装修用活。鼓励在竹资源丰富地区,提高竹制建材及竹结构建筑。

五、机械玻璃和节省门窗推广行动

(十三)努力推广节能门窗。实行建筑能效提升工程,建设高星级绿色建筑,提高跨低能耗、靠近零能耗建筑。新建公共建筑、绿色建筑和既有建筑节能改造应运用低辐射镀膜玻璃、实在(受到)空玻璃、断桥铝合金等省门窗,带平板玻璃和铝型材生产线升级改造。

(十四)严格使用安全玻璃。增强安全玻璃生产和使用监督检查,适时修订《修建安全玻璃管理规定》,实际规范建筑安全玻璃生产、流通、计划、使用和安装管理,防止以次充好,消除玻璃门窗和幕墙安全隐患。

(十五)提高新式和深加工玻璃产品。鼓励太阳能光热、光伏与建造装配一体化,带光热光伏玻璃产业进步。支持发展电子信息用屏显玻璃基板、防火玻璃、汽车和高铁等用风挡玻璃基板等新产品,增强深加工水平和产品附加值。

六、新型墙体和节省保温材料革新行动

(十六)新型墙体材料革新。重要提高本质安全和仔细环保、轻质高强的墙体和屋面材料,引导下可再生资源制备新型墙体材料。放预拌砂浆,研发推广钢结构等装配式建筑应用的配套墙体材料。

(十七)提高快节能保温材料。鼓励发展保温、隔热及防火性能好、施工便利、使用寿命长的外墙保温材料,付出推广结构和保温装饰一体化外墙板。

七、陶瓷和化学建材消费升级行动

(十八)放陶瓷薄砖和节水洁具。放应用大型化、薄型成为的陶瓷砖,节水、轻量的所便器(小便器)。付出新型水龙头、马桶盖等智能卫浴用品,推动卫生陶瓷人性化、智能化生产,更好满足个性化消费。提高透和砖等乡镇道路建设材料和集水系统,支持海绵城市建设。

(十九)提升管材和型材品质。努力推广应用耐腐蚀、密封性好、保温节能之新型管材和型材,增强利用寿命和坚实性。支持生产和放开应用特别原则、耐腐蚀、增长寿命、没有渗漏、不维护的高分子材料或复合材料管材、管件,支持地下管廊建设。

(二十)放环境协调型涂料、防水和密封材料。支持发展没有挥发性有机化合物(VOCs)的水性建筑涂料、修建胶黏剂,放应用耐腐蚀、忍老化、使用寿命长、施工方便快捷的高分子防水材料、封材料和热反射膜。  



八、绿色建材下乡行动

(二十一)支持绿色农房建设。结合新农村建设、绿色农房建设需要,实现《关于开展绿色农房建设的通知》,引导各地因地制宜生产和使用绿色建材,编辑绿色农房因此绿色建材产品目录,重要推广应用节能门窗、轻型保温砌块、预制部品部件等绿色建材产品,增强绿色农房防灾减灾能力。

(二十二)支持现代设施农业发展。围绕现代设施农业,积极发展和放开安全性好、性价比高、使用方便的玻璃、岩棉等产品。

九、试点示范引领行动

(二十三)工程采用示范。制订绿色建材应用试点示范申报、评审和验收等方法。结合绿色建筑、保障房建设、绿色生态城区、既有建筑节能改造、绿色农房、修建产业现代化等工作,明显绿色建材应用的相关要求。选择典型城市和工程项目,进行钢结构、木结构、装配式混凝土结构等建筑应用绿色建材试点示范。

(二十四)产业园区示范。在绿色建材发展基础好的地方,寄优势企业,结合要素资源,全面研发设计、检测验证、现代物流、电子商务等公共服务系统,支持建设为绿色建材为特征的家业园区。

(二十五)共同处置示范。依照《关于推进生产过程协同资源化处理城市和产业废弃物工作的见解》,不断开展好水泥窑协同处置城市生活垃圾等废物的试点示范。进行固体废弃物再生建材综合利用示范,建立再生建材工程采用长期监测机制,积累再生建材应用安全性技术资料。

十、强化组织执行行动

(二十六)增强组织领导。建立由工业和信息化部、住房城乡建设部牵头,有关单位参加的绿色建材生产和使用协调机制。增强绿色建材生产用和绿色建筑发展、绿色城市建设的内在联系,统筹绿色建材生产、使用、专业、评论等环节,增强政策衔接,强化部门联动,组织执行相关行动,督促落实要任务,和谐完善推进法。

(二十七)研究制定配套政策。使用现有渠道,引导社会资本,加大对共性关键技术研发投入,支持企业进行绿色建材生产和使用技术改造。研究制定财税、价格等相关政策,振奋水泥窑协同处置、节约玻璃门窗、节水洁具、陶瓷薄砖、新型墙材等绿色建材生产和消费。支持有条件的地方设立绿色建材发展专项资金,针对绿色建材生产和使用企业给予贷款贴息。以绿色建材评价标识信息纳入政府采购、招投标、融资授信等环节的采信系统。研究制定建材下乡专项财政补贴和钢结构部品生产企业增值税优惠政策。

(二十八)全面标准规范。尤其修改完善行业规范和准入标准,公告符合规范标准的商店和生产线名单。强化环保、能耗、质量和安全标准约,构建强制性标准和自愿采用性标准相结合的正规体系。增强建筑工程计划规范和绿色建材产品正式的联动。取消复合水泥32.5等标准,努力推动特种和专用水泥应用。

(二十九)搭建创新平台。寄大型企业集团、科研院所、大专院校等单位,构建完善产学研用相结合的家业进步创新体系。创建同批因绿色建材为特征的技术中心、工程中心或重要实验室,全面产业进步所需公共研发、技术转化、检查证明等平台。增强建材生产和建造设计、工程建造等上下游企业相互,组建绿色建材产业进步联盟。寄尾矿、修建废弃物等资源建设时墙体材料、体制砂石生产基地。

(三十)进行宣传教育和检查。加大培训力度,进行绿色建材生产和使用的培养。进行形式多样的绿色建材宣传活动,强化公众绿色生产和消费理念,增强对绿色建材政策的了解和参与,如果绿色建材的生产和使用成为全行业和社会各界的志愿行动。进行绿色建材行动检查,针对不履行绿色建材生产和使用有关规定的,如果增强舆论监督和通报批评。

到处要结合当地建材工业和建筑业发展实际,赶忙制定本地区绿色建材发展实践方案,明显主体责任,朴实推进本地区绿色建材生产和使用各项工作。  


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