《工业节能管理方法》通告 6月30日起实行

来:工信部政策法规司 通告日期:2016-05-16

中华人民共和国工业和信息化部令

 

先后33号

    《工业节能管理方法》已经2016年4月20日工业和信息化部第21浅部务会议讨论通过,现予公布,从2016年6月30日起实行。

部长 苗圩

2016年4月27日

工业节能管理方法

首先回 毕竟 虽然

    首先条 为加强工业节能管理,全面工业节能管理系统,不断增长能源利用效率,推动绿色低碳循环发展,推动生态文明建设,根据《中华人民共和国节约能源法》相当法律、行政法律,制订本办法。

    第二条 依照办法所称工业节能,凡是靠在工业领域贯彻节约资源和保护环境的中心政策,增强工业用能管理,使用技术达到可行、经济上成立和环境和社会可以接受的方法,在工业领域各个环节降低能源耗费,调减污染物排放,快合理地使用能源。

    先后三条 依照办法适用于中华人民共和国境内工业领域的用能同省监督管理活动。

    先后四条 工业和信息化部负责全国工业节能监督管理工作,组织制定工业能源战略和计划、能源消费总量控制和节省目标、节约政策和规范,组织协调工业节能新技术、新产品、新设备、新材料的放开应用,指和团体工业节能监察工作等。

    县级以上地方人民政府工业和信息化主管机关担负本行政区域内工业节能监督管理工作。

    先后五条 工业公司是工业节能主体,应该严格实行省法律、法律、规章和规范,加快节能技术进步,全面节能管理体制,增强能源利用效率,连接受工业和信息化主管机关的节约监督管理。

    先后六条 鼓励行业协会等社会团体于工业节能规划、节约标准的制订和实行、节约技术推广、能源消费统计、节约宣传培训和信息咨询、能效水平对标达标等方面发挥积极作用。

第二回 节约管理

    先后七条 各工业和信息化主管机关应该编制并组织执行工业节能规划要行动方案。

    先后八条 各工业和信息化主管机关应该加强产业结构调,连同有关机关制定好工业节能减排的家业政策,归纳利用阶梯电价、别电价、惩罚性电价等价格政策,和财税支持、绿色金融等手段,推动传统产业绿色化改造和节省产业进步。

    各工业和信息化主管机关应该推动高效节能产品和设备纳入政府采购名录,在政府性投资建设项目招标中先使用。

    先后九条 工业和信息化部建立工业节能技术、产品的选拔、评论和推广机制,通告先进适用工业节能技术、快节能设备(产品)引进目录,和达不到强制性能效标准的落后工艺技术装备淘汰目录。加快先进工业节能技术、工艺和设备的放开应用,增强工业领域能源需要侧管理,培养工业行业能效评估中心,推动工业公司节能技术进步。

    鼓励关键节能技术攻关和重要节能装备研发,组织执行节能技术装备产业化示范,推动节能装备制造业发展。

    先后十条 工业和信息化部依法组织制定并及时修订单位产品能耗限额、工业用能设备(产品)能源利用效率等相关标准和节能技术规范,连组织执行和监督。

    鼓励地方和工业公司依法制定严于国家专业、行业标准的地方工业节能标准和商店节能标准。

    引导行业协会等社会团体和产业技术联盟根据本行业特点制定团体节能标准。

    先后十一条 工业和信息化部组织编纂工业能效指南,通告主要耗能行业产品(工序)相当工业能效相关指标,建立行业能效水平指标体系并实行动态调整。

    先后十二条 各工业和信息化主管机关根据工业能源消费状况和工业经济发展情况,研究提出本行政区域工业能源消费总量控制目标和节省目标,实行目标管理。

    先后十三条 各工业和信息化主管机关应该根据职责对工业公司固定资产投资项目节能评估报告开展有关省审查工作。针对通过对的种类,应该加强从业中事后监管,针对省措施落实情况进行监督管理。

    先后十四条 各工业和信息化主管机关应该定期分析工业能源消费和工业节能形势,建立工业节能形势研判和工业能耗预警机制。

    先后十五条 各工业和信息化主管机关应该建立工业节能管理岗位人员和规范技术人员的教育培训机制,制订教育培训计划和纲领,组织进行专项教育和职务培训。

    各工业和信息化主管机关应该开展工业节能宣传活动,积极宣传工业节能政策法规、节约技术和进步经验等。

    先后十六条 各工业和信息化主管机关应该培育节能服务产业进步,支持节能服务机构进行工业节能咨询、计划、评估、计量、检测、审计、证明等服务,积极推广合同能源管理、节约设备租赁、政府和社会资本合作模式、节约自愿协议等省机制。正确确立用能权、碳排放权初始分配,进行用能权、碳排放权交易相关工作。

先后三回 节约监察

    先后十七条 工业和信息化部指导全国的工业节能监察工作,组织制定和实行全国工业节能监察年度工作计划。

    县级以上地方人民政府工业和信息化主管机关应该结合本地区实际情况,组织执行本地区工业节能监察工作。

    先后十八条 各工业和信息化主管机关应该加强节能监察队伍建设,建立全面节能监察系统。

    节约监察机关所需经费依法列入同级财政预算,支持完善硬件设备、增强能力建设、进行工作培训。实行节能监察不得向监察对象收取费用。

    先后十九条 各工业和信息化主管机关应该组织节能监察机关,针对工业公司实行省法律法规情况、强制性单位产品能耗限额及其他强制性节能标准贯彻执行情况、落后用能工艺技术设备(产品)淘汰情况、固定资产投资项目节能评估和审查意见落实情况、节约服务机构实施省法律法规情况等进行节能监察。

    各工业和信息化主管机关应该肯定年度工业节能监察重点任务,连根据需要组织节能监察机关进行并监察、外地监察等。

    工业和信息化部好根据需要委托地方省监察机关实施有关专项监督任务。

    第二十条 工业节能监察应当主要采用现场监察方式,必要常常可以使用书面监察等方法。现场监察应当由少名以上节能监察人员进行,可以使用勘察、采样、拍摄、拍摄、查阅有关文件材料和账目,约见和了解有关人员,针对用能产品、装备和生产工艺的能源利用状况进行监测和分析评价等方法。

    第二十一条 节约监察机关应当建立工业节能监察情况公布制度,为期公开工业节能监察结果,积极接受社会监督。

先后四回 工业公司节能

    第二十二条 工业公司应当加强节能减排工作组织领导,建立全面能源管理制度,制订并实行企业节能计划,增强能源利用效率。

    第二十三条 工业公司应当设立可测量、但是考核的年节能指标,全面节能目标考核奖惩制度,明显岗位目标责任,增强激励约束。

    第二十四条 工业公司对各能源耗费实行分级分类计量,合理布局和使用符合国家标准的能源计量器具,增强能源计量基础能力,保险原始数据真实、准确、完全。

    第二十五条 工业公司应当肯定能源统计人员,建立全面能源原始记录和统计台账,增强能源数据采集管理,连依照规定报送有关统计数据和资料。

    第二十六条 工业公司应当严格实行国家用能设备(产品)能效标准和单位产品能耗限额标准等于强制性标准,禁止购买、使用和生产国家明令淘汰的用能设备(产品),不可以国家明令淘汰的用能工艺、装备(产品)出让或者租借他人使用。

    第二十七条 鼓励工业公司增强节能技术更新和技术改造,进行节能技术应用研究,付出节能关键技术,推动节能技术成果转化,使用高效的节约工艺、技术、装备(产品)。

鼓励工业公司创办“绿色工厂”,付出利用智能微电网、分布式光伏发电、余热余压下和绿色照明等技术,提高和使用绿色清洁低碳能源。

    第二十八条 工业公司应当定期对职工进行节能政策法规宣传教育和职务技能培训。

先后五回 重要用能工业公司节能

    第二十九条 增强对重要用能工业公司的节约管理。重要用能工业公司包括:

    (同)年综合能源消费总量一万吨标准煤(分别折合8000万千瓦时用电、6800吨柴油或760万立方米天然气)以上的工业公司;

    (第二)探望、自治区、直辖市工业和信息化主管机关确定的年综合能源消费总量五千吨标准煤(分别折合4000万千瓦时用电、3400吨柴油或380万立方米天然气)以上不满一万吨标准煤的工业公司。

    先后三十条  工业和信息化部加强对全国主要用能工业公司节能管理的指点、监督。

    探望、自治区、直辖市工业和信息化主管机关对本行政区域内第一用能工业公司节能实施监督管理。

    如果区的买和县级人民政府工业和信息化主管机关在上级工业和信息化主管机关的指点下,针对重要用能工业公司实行属地管理,连可以根据实际情况,规定第一用能工业公司外的工业公司进行节能监督管理。

    先后三十一条 重要用能工业公司应当根据能源消费总量和生产场所集中程度、生产工艺复杂程度,设立能源统计、计量、技术和综合管理岗位,用具有节能专业知识、其实工作经历和中级以上技术职称的商店高级管理人员担任能源管理负责人,形成产生岗、有责、人民参与的能源管理组织体系。

    重要用能工业公司能源管理岗位设立和能源管理负责人任用情况应当报送有关的工业和信息化主管机关备案。

    先后三十二条 鼓励重点用能工业公司进行能源审计,连根据审计结果制定企业节能规划和节省技术改造方案,跟踪、实现节能改造项目的实行情况。

    先后三十三条 重要用能工业公司应当每年向有关的工业和信息化主管机关报送上年的能源利用状况报告。能源利用状况报告包括能源购入、加工、转换与消费情况,单位产品能耗、重要耗能设备和工艺能耗、能源利用效率,能源管理、节约措施、节约效益分析、节约目标就情况和能源消费预测等内容。

    先后三十四条 重要用能工业公司不能完成年节能目标的,由于有关的工业和信息化主管机关给予通报。

    先后三十五条 重要用能工业公司应当积极推行社会责任,鼓励重点用能工业公司定期公布包含能源利用、节约管理、职工关怀等内容的商店社会责任报告。

    先后三十六条 重要用能工业公司应当开展能效水平对标达标活动,建立能效标杆,制订实施方案,全面节能管理,实行第一节能技术改造工程,争创能效“领跑者”。

    先后三十七条 鼓励重点用能工业公司建设能源管控中心系统,使用自动化、信息化技术,针对商店能源系统的生产、输配和消耗实施动态监控与保管,改进和优化能源平衡,增强公司能源利用效率和保管水平。

    先后三十八条  重要用能工业公司应当建立能源管理系统,使用先进节能管理方法和技术,全面能源利用全过程管理,推动企业节能文化建设。

先后六回 法律责任

    先后三十九条 各工业和信息化主管机关和相关单位根据职权,针对有下列情形之一的工业公司,依照《中华人民共和国节约能源法》相当法律法规予以责令限期改正、责令停用相关设备、警告、罚款等,连向社会公开:

    (同)所以能不符合强制性能耗限额和能效标准的;

    (第二)能源统计和能源计量不符合国家有关要求的;

    (其三)能源数据弄虚作假的;

    (四)生产、使用国家明令淘汰的高耗能落后用能产品、装备和工艺的;

    (五)违背节能法律、法律的其他情形。

    先后四十条 各工业和信息化主管机关和省监察机关工作人员,在工业节能管理中发生下列情形之一的,依法给予处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

    (同)泄漏企业技术秘密、商业秘密的;

    (第二)使用职务上的有利谋取非法利益的;

    (其三)违法收取费用的;

    (四)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

先后七回 比 虽然

    先后四十一条 县级以上地方人民政府工业和信息化主管机关可以根据本办法和本地实际,制订具体实施办法。

    先后四十二条 依照办法由2016年6月30日起实行。

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